厚植绿色基础 扩展生态空间

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北山美丽园绿化。

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青海湖东沙区治理。

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西宁市大南山绿化。

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青海云杉育苗基地。图片由青海省林业厅提供

“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。党的十八大以来,青海省努力构建森林、草原、湿地、荒漠化和生物多样性为一体的生态安全体系,以国家公园为主体的自然保护地体系,以高原特色林业产业为基础的生态经济体系。五年来,投资210亿元,完成营造林850466.6公顷,义务植树7500万株,森林覆盖率提高1个多百分点,达到6.3%。

干旱少雨,生态脆弱是制约青海发展的最大瓶颈。历届省委省政府始终坚持把国土绿化作为改善生态的基础性工程来抓,先后作出“突出重点抓生态”,实施“生态立省”战略,“创建全国生态文明先行示范区”等一系列重大决策部署。

2017年省委省政府召开全省绿化动员大会,层层建立党政一把手为“双组长”的领导新机制,实施国土绿化提速三年行动计划,做到任务、资金、措施、责任“四落实”。全省动员、全民动手,在全国打响大规模国土绿化,再造绿水青山战役。这一年全省营造林规模首次突破266666.6公顷。省委十三届四次全会又提出坚持生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的“一优两高”战略部署,为营造青海绿水青山注入了新动力。

在党中央国务院亲切关怀下,在国家林业和草原局及相关部委的大力支持下,青海始终坚持生态立省不动摇,把绿化国土、改善生态作为执政为民的第一要求,出台了创新造林机制激发国土绿化新动能的办法,林业部门发挥主力军作用,各部门保障配合,政府主导、全民参与、社会协同。从东部湟水谷地到西部柴达木戈壁,从北部祁连山麓到南部雪域江源,从城市城镇到农村牧区,从交通沿线到荒山荒坡,迅速展开了轰轰烈烈的国土绿化提速行动。

面对自然环境恶劣、造林难度高的特殊困难,坚持自然恢复和人工修复结合,努力增绿扩面补齐生态短板,统筹山水林田湖草生态要素,深入实施三北防护林、退耕还林、天然林保护等生态修复工程,启动实施湟水百万亩规模化林场建设试点,采取“造”“ 管”“封”等综合措施,厚植绿色基础,扩展生态空间,全省完成营造林850466.6公顷,义务植树7500万株,全省森林面积达到4526000公顷,森林覆盖率由2.6%提高到6.3%。特别是2017年造林面积首次突破266666.6公顷,为历年平均任务量的2.5倍,创历史记录,为全国提供“青海方案”。

而今,通过不懈努力,全省生态环境明显好转,城乡面貌焕然一新,形成了生态保护、经济发展和民生改善互促共赢、良性循环的大绿化、大生态格局。

一座座荒山披上绿装,一片片沙地变成绿洲,一处处村镇覆盖绿荫,绿色给古老的高原大地带来了无限生机,注入了蓬勃力量。

风沙危害严重影响农牧民生产生活。我省坚持封造结合,累计防治荒漠化沙化土地520000公顷,共和盆地实现了从沙逼人退到绿进沙退的根本逆转。海晏县举全县之力推进植树种草、防沙治沙,共治理沙化土地33000公顷,治理区林草覆盖度达到30-40%,青海湖北岸生态安全得到有效保障,创出了一条高原风沙干旱区防沙治沙新路子。

西宁市30年如一日,持续推进南北两山造林绿化。自1989年以来,省委省政府主要领导一任接一任亲自抓南北山绿化,以尕布龙为代表的老干部带头植绿护绿,省市各单位分片包干,各族干部群众义务劳动,发扬艰苦奋斗,愚公移山的精神,植树造林32000公顷,工程区森林覆盖率从7.2%提高到79%,建成首个西北省会“全国森林城市”,成为全省国土绿化的标杆。海西蒙古族藏族自治州大规模造林67333.3公顷,治沙17933.3公顷,“柴达木千里防风固沙绿色长城”建设初具规模。海东市大力推进“绿屏障、绿河谷、绿城区”三绿建设,构筑绿色东大门。黄南藏族自治州沿黄河、隆务河流域打造绿色生态长廊,去年仅尖扎县完成集中连片造林2800公顷,相当于前10年总和,创造了青南地区规模造林新纪录。玉树市以绿色统领灾后重建,塑造了“半城青山半城绿”秀美景观。

今天,绿色成为了大美青海最鲜明的底色。

积极践行绿水青山就是金山银山理念,出台实施促进林业产业发展的实施意见,依托森林等资源,大力发展特色经济林、中藏药材、森林旅游等绿色富民产业,积极培育森林康养、乡村花海等新业态,建成全国最大有机枸杞生产基地,涌现出康普德、大漠红等一批龙头企业,林产业直接带动全省20%的农牧户增收致富。与此同时,不断强化林业资源保护,稳步推进三江源和祁连山国家公园试点,生物多样性和野生动物种群数量持续增加。

在推进大规模国土绿化实践中,始终坚持科技兴林,按照“以绿为主、适地适树、乔灌草结合”的原则,采取生物和工程措施并举,灌溉与保墒结合,大力推广浅山汇集径流、针阔混交保水林等技术,推进山连山、沟连沟集中连片治理,实现了“泥不下山、水不出沟”的生态治理效果,建立了青藏高原标准规范造林模式。

既要生态美,也要百姓富。出台加快林产业发展的实施意见,初步建立了特色经济林、中藏药材、森林旅游等产业体系。大力扶持林产品加工龙头企业、新型林业产业合作社,积极探索“生态+”精准扶贫模式,全省共聘用护林员10万余名,直补各类林业奖补资金49.3亿元,聘用建档立卡贫困人口1.7万名,带动5万人实现稳定脱贫。

紧紧抓住生态文明体制改革契机,探索完善国土绿化体制机制。创新政策支持措施。出台《创新造林机制激发国土绿化新动能的办法》,重点在土地开发、财税金融、产权交易等方面支持,建立了先建后补、以奖代补、允许承包林地15%的土地用于经营性建设用地等新机制,确立了政府投资、地方配套、银行贷款等多元投入机制。创新资源管护模式。把达到标准的新造林地及时纳入公益林补偿范围。在祁连山自然保护区率先建立“村两委+生态资源管护”模式,探索了政府和农牧民“共保、共管、共建”新机制。通过构建生态保护长效机制,有力有序推进祁连山国家公园体制试点,保护区水源涵养、维护生物多样性等生态功能不断巩固提升。

因为缺绿,全省人民像珍惜生命一样珍惜绿色;因为爱绿,全省人民永远不会停止追寻绿色的脚步。

责编:张晓宏